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按照市环保局公布的监测数据,2014年1-10月,天津市环境空气质量达标天数为153天,较去年同期增加30天,重污染天数22天,较去年同比减少14天。PM10浓度同比下降10.4%;PM2.5浓度同比下降15.1%。
2013年9月,本市发布了《天津市清新空气行动方案》,把大气污染防治列入“美丽天津·一号工程”,并将“清新空气行动”列为首要任务。如今,方案已经实行一年有余,各项工程的进展情况如何?还存在哪些问题?专家对此又有哪些建议?
进展今年的325项工程任务已完成89%
从市环保局了解到,清新空气行动实施以来,2013年确定的223项任务已全部完成并通过验收,2014年的325项工程任务截至10月底已完成89%。
“控煤”完成陈塘热电90万千瓦燃气发电机组建设工程、75座燃煤供热锅炉改燃并网及71座工业燃煤设施的改燃或关停。
“控尘”制定了7项扬尘控制标准,实施“工地围挡、堆料苫盖、车辆冲洗、地面硬化、土方湿法作业”5个100%扬尘控制要求,完成390个工业企业堆场扬尘整治及1527家餐饮服务场所油烟治理,中心城区和环城四区机扫水洗作业率已达到65%。
“控车”淘汰17.7万辆黄标车和老旧车辆,完成5个机动车环保检测线示范工程;投运清洁能源汽车及纯电动公交车及通勤客车1019辆,完成3座大型充电站建设;完成地铁2号线延长线建成4.05公里。
“控工业污染”开展重点行业脱硫、脱硝及除尘治理工作,全市20万千瓦以上火电机组已全部完成治理并达到特别排放限值要求。完成905平方米和240平方米钢铁企业烧结机脱硫除尘改造,4000吨/日水泥窑新建脱硝设施,247座加油站和储油库油气回收治理,56家挥发性有机物排放企业治理或关停。对97家占全市工业燃煤量90%的重点企业安装了大气污染源自动监测设施。
“控新建项目污染”淘汰140万吨炼铁(烧结)、229万吨水泥落后产能,对34家污染和危化企业实施搬迁或关停,对1.2万家存在“散、弱、低、粗、污”问题的中小企业开始实行转型升级,完成既有建筑节能改造1700万平方米和新建绿色建筑1200万平方米。
规划明年底前全面淘汰黄标车
据市环保局相关负责人介绍,下一步,全市30万千瓦以上燃煤机组将采取高效治理措施,使污染物排放达到燃气排放水平,全市自备电厂和35蒸吨以上供热燃煤锅炉开展燃煤清洁利用,35蒸吨以下燃煤锅炉实施改燃并网。同时将购置1227辆机扫洗路车,实现中心城区和重点地区道路机扫水洗全覆盖。全市将全面供应符合国五标准汽柴油,机动车实施国五排放标准,2015年底前全面淘汰黄标车。
专家污染治理初见成效要建立有效跟踪评估机制
“从监测结果来看,可以说目前本市在治理空气污染方面已经取得了一些进展。当然,现阶段我国一些区域大气污染物排放量较大,只要静稳和高湿等不利气象条件出现,类似的重污染天气还会出现。”国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任、南开大学教授冯银厂说,大气污染是长期积累的问题,发展模式与能源利用方式等空气污染的根源问题并不是通过一两年的努力就能从根本上改变的,需要一个过程。污染治理不可能一蹴而就,我国大气污染防治的战略方向是明确的,随着污染治理工作的不断深入,相关政策机制的不断完善,正面效应会逐渐显现。
针对本市现阶段的大气污染防治工作,冯银厂提出了自己的建议,他说,针对大气污染防治的效果要建立有效的跟踪评估机制。“如何评价大气污染防治措施的效果,需要一定的技术方法来剔除气象条件变化造成的影响,才能真正评价我们治理工作的成效。这方面的工作目前还比较欠缺。”要动态跟踪评估污染防治工作的环境效果,以便及时调整完善,为未来环境管理决策提供依据。