前不久，有媒体曝光了一段视频，从中可以看到，除高额“保价”商品外，大多数物品几乎都存在暴力分拣现象。快递行业市场经营秩序不规范、服务规则不明确等问题，都曾引起消费者和社会的关注。我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》(以下简称《条例》)出台，针对寄件人隐私保护、快件丢失索赔等问题，进行了明确规定。条例自2018年5月1日起施行。

　　监督管理：国务院邮政管理部门

　　《条例》规定，国务院邮政管理部门负责对全国快递业实施监督管理。国务院公安、国家安全、海关、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递业实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

　　实名制：身份信息不实快递企业不得收寄

　　快递实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年年底正式推行。《条例》进一步明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

　　隐私保护：泄露寄件人隐私最高罚款10万

　　快递实名制成为保障快递包裹安全的措施之一，但同时引发人们对隐私安全的担忧。对此，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

　　暂停服务：要妥善处理尚未投递快件

　　逢年过节，因大批快递员返乡，部分快递公司会出现网点停摆、快件积压的问题。如何保证快递服务的质量和时效呢？《条例》指出，国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况，为用户提供正常的快递服务。同时明确，经营快递业务的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务的，应当及时向邮政管理部门报告，向社会公告暂停服务的原因和期限，并依法妥善处理尚未投递的快件。

　　损坏索赔：可要求快递运单所属企业或服务企业赔偿

　　在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。关于索赔问题，《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。另外，快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

　　末端派件：鼓励企业共享设施，推广智能快递柜

　　《条例》明确，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。《条例》提出，鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。

　　当面验收：收件人或者代收人有权当面验收

　　经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

　　冒领、私拆：视情节罚款，并责令停业整顿

　　冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。