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中国共产党成立后,随着革命形势的不断发展,为加强对北方革命的领导,中共中央决定在天津建立地方党组织。1924年1月,李大钊代表党中央,指示出席国民党一大会议的于方舟、江浩、李锡九等人,返回天津筹建中共天津地方组织。经过挑选,江浩一家住进法租界长春道普爱里34号(后改为普爱里21号)。此时,天津已有共产党员近20名,建立中共天津地方组织的条件基本成熟。
1924年9月,天津全体共产党员在江浩家这幢砖木结构的二层小楼里,举行中共天津地方执行委员会成立大会。大会讨论了党在天津的具体方针和行动纲领,选举于方舟为委员长、江浩为组织部主任、李锡九为宣传部主任。中共天津地方执行委员会(简称“天津地委”)成立,是中共天津历史上的重大事件,也是天津革命历史上的重要事件,天津人民的革命斗争从此有了更加有力的领导核心。
天津地委成立后,为推动天津的革命斗争,发展天津的革命形势,先后作出了开展工人运动、农民运动、学生运动和妇女运动等决议,天津的革命斗争从此进入了一个新的历史时期。
1961年,中共天津市委将普爱里21号辟为中国共产党天津建党纪念馆。文化大革命中该馆遭到破坏,被迫停办。1982年,天津市人民政府将普爱里21号列为市级重点文物保护单位。1991年7月1日,重新恢复中共天津建党纪念馆。1994年,天津建党纪念馆被列为天津市爱国主义教育基地。1997年,在滨江道商业区改造期间,原旧址拆除,现为欧乐商厦。