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编者按和平区是“十佳公仆”精神的发源地,“十佳公仆”是和平区的骄傲。2015年,和平区将开展第26届“十佳公仆”评选表彰活动,区委为此印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》,把深入开展向“十佳公仆”学习活动作为深化拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要内容,要求全区各单位和部门、各级党员领导干部要以“十佳公仆”为榜样,大力弘扬“十佳公仆”精神,坚持“一线工作法”,深入基层解决突出问题,到群众中去听民声、访民情、解民忧,把不断深化践行“三严三实”要求、“三包四促五提升”主题实践活动引向深入,让“十佳公仆”精神深深扎根和平大地。“践行群众路线的生动载体”一文通过对和平区坚持26年开展“十佳公仆”评选表彰活动的总结回顾,有助于我们从践行党的群众路线的高度,重新认识“十佳公仆”评选表彰活动的意义和作用,现予刊发。
2014年5月14日,对于和平区劝业场街兆丰路四号院的群众来说,是个幸福的日子。院内由于一棵大树树根四处突出地面10余平方米,加上拆除违建,30多平方米的院内路面晴天暴土扬尘、雨天坑洼泥泞,群众苦不堪言。虽说院内路面面积不大,但是维护修理需要居民自理。和平区道路管理所书记、“十佳公仆”李建华听说后,亲自带领部门相关人员勘察、设计施工方案,垒台、铺砖仅半天时间,就干完了这件“份外”的活。
在第二批党的群众路线教育活动中,像他这样活跃在和平区的各级“十佳公仆”有上百个。“十佳公仆”像历次参与各项教育活动一样,走在了前面。
每当春暖花开时,在和平区都能看到这样熟悉的场景:人们排起长长的队伍评选自己心目中的“十佳公仆”。是什么力量使这项活动坚持了26年,是什么力量使每年有七、八万群众参与其中,又是什么力量使这项活动在党的群众路线教育中再次焕发勃勃生机?
追寻“十佳公仆”活动不难发现:这所有的力量源泉均来自于人民群众,人民创造了历史,群众是真正的英雄。根植于群众、依靠于群众、服务于群众,是这项活动的生命所在。
“一切始于群众的呼声、群众的智慧、群众的热情”
在和平区沙市道一间不大的办公室里,墙壁四周贴满了这20多年来所有“十佳公仆”的照片,以及中央和地方各级领导参与活动的图片,挂满了人民群众送给“公仆”的各类锦旗……鲜艳的红花,耀眼的绶带,朴实的笑脸……“主仆合力、同频共振”的干群之情弥漫满屋。
在这里我们见到了曾连续三届当选“十佳公仆”、现任区“十佳公仆”协会名誉会长的李德生。
“那是在1988年秋末冬初,突然刮起了一股抢购风,老百姓排队抢购生活物资。区委、区政府向全区各部门发出号召,要全力保障居民群众的生活,并组织了500多名机关干部白天上街售菜、晚上入户送煤。短短一个月时间,35000吨煤、2100万公斤大白菜顺利地进入了千家万户。”
“那时,我记得最清楚的一句话就是,群众家中没有煤,我们绝不买一块煤;群众家中没有菜,我们绝不买一棵菜!”说到这里,他有些激动。
关键时刻,群众看党员,百姓看干部。干部们率先垂范,让老百姓们感动。许多群众纷纷找到区委、区政府,要求表彰这些为他们办实事的好干部。有的群众则提出,以往都是“官儿”表扬百姓,这次干脆就由咱老百姓来评选表扬这些好“官儿”吧。就这样,次年春天,首届“十佳公仆”就诞生了。
当时的评选条件看似简单,其实却很“硬”:看谁为群众服务得好。干部的勤与怠、廉与贪,群众看得最清楚,评价也最公正。张张选票像一双双群众的眼睛,见证着干部的一言一行。
“群众的眼睛就是一面雪亮的镜子。”连续当选前两届区级“十佳公仆”的王教恭心里感触最深。他当时任区煤建公司经理,在那个以烧煤取暖为主的年代,与千家万户联系紧密,赢得了百姓的信任。可1991年,市场一时出现了混乱现象,和平区的冬煤供应也出现了问题,群众不满意,当年王教恭落选了。可他并没有抱怨,而是更努力工作,硬是把工作搞上去了,和平区几十万居民高兴了,王教恭又连续3次高票当选“十佳公仆”。谈到这件事,他说:“从当选到落选,到再次当选,群众激励着我一丝一毫都不能放松。”
“近几年每次评选活动都能回收七万多张有效选票;每个群众对自己所评的公仆都如数家珍般地熟悉。群众参与热情始终不减。”一位区人大常委会参与组织评选活动的工作人员说。
26年来,通过群众的公开评选,共有861人次当选区、街、党群系统“十佳公仆”,其中区级140人,有25人因连续当选,被区人大常委会授予“人民好公仆”荣誉称号。
“一切以为人民服务作为工作的出发点和落脚点”
获得“十佳公仆”没有奖金,没有证书,只有一朵红花、一条绶带。可就是这朵红花、这条绶带,让公仆们却是十分看重。
一束红花能红多久?一条绶带到底有多重?
走进时任劝业场街华中路居委会主任、今年已92岁高龄的田玉兰大娘的家中时,顿觉眼前一亮。在这个并不宽敞的空间里,最醒目的就是3条“十佳公仆”的绶带,经过20多年岁月的浸染,红色的绶带也有些褪色,但说起当年连续3次当选“十佳公仆”,田大娘见到我们还是特别兴奋:“我在居委会主任的岗位上一干就是30多年,也获得过不少荣誉。但这3条绶带最珍贵。其实我也没做什么大事,串千家门,解千家难,大家高兴了,我也就乐了,就这么简单。”
“党员干部与人民群众的关系,就是公仆与主人的关系,不为人民服务,背离人民的利益,我们这些公仆就会被淘汰。”曾先后担任区综合执法局局长、政委,现任区环卫局局长王怀亮说。
这位被城管系统干部职工称为“拼命三郎”的局长,工作起来就像一部上满了发条的机器。每每有重大任务和恶劣天气,很多和平区居民都看到,这位局长就在他们身边,与他们奋战在一线。
与人民群众同甘共苦,人民群众才会认可。这从历年当选的“十佳公仆”中也不难看出,直接与人民群众生活息息相关的电力、自来水、交管、燃气、供热、治安等部门的公仆几乎每年都有当选,而且比例半数以上。
2012年,最让和平区五大道地区居民高兴的事,莫过于数千户居民都享受到了集中供热,从此不再饱受严寒侵扰。人民群众没有忘记给他们送去温暖的市热电公司总经理、第25届“十佳公仆”裴连军。是他带领热电公司干部职工克服时间紧、交通疏导压力大、风貌建筑保护要求高、建筑物保温效果差等诸多困难,精心组织,统筹安排,按时完成了五大道地区24万平方米的补建任务,共涉及17个新建热力站、12个改造热力站、6.7公里的路上管线、7公里的里巷管线、约700个楼道立管和不计其数的户内管线,实现了安全、稳定供热,将党和政府的关怀送到了居民家中,人民群众交口称赞。
“群众为什么要选我们?只是因为我们为他们服务了。”张宏,这位天津医科大学代谢病医院糖尿病肥胖代谢科主任。10年酷暑严寒,她进社区入民居,接诊群众上万人次。在第24届“十佳公仆”评选中,她以最高票数当选,成为25年来唯一来自医疗卫生系统中的区级“十佳公仆”。谈到这些成绩,张宏总是很坦然:“人民群众对美好生活的向往,就是我们的目标。只要群众需要我,我会一直这么干下去。”
是的,为人民服务的传统要一代一代传下去。
公安战线一级英模、第3届“十佳公仆”戴成江爱岗如生命,爱民如父母。生前,他曾拖着患有多种疾病的身子,一直坚守在三尺岗台,直到献出宝贵的生命。如今,他的女儿戴娟已经是一名工作出色的干警,不仅继承了父亲的职业,更继承了可贵的公仆精神,获得了“津门十佳女卫士”等多项荣誉,展现了新时期警花的骄人风采。
……
说不尽的好人好事,数不清的“十佳公仆”事迹。“每每在表彰会上,聆听到受益群众现场夸赞我们的公仆。我们无不为之动容。涌泉相报的群众,让我们充满了服务好他们的力量。”一位参加过表彰大会的普通干部这样说。
由此,可以看出“十佳公仆”活动的灵魂,与党的群众路线教育活动要求高度契合——这就是要“为民”:实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
“一切依靠群众密切党群关系适应社会发展时代变革”
20多年来,和平区“十佳公仆”活动在“变”与“不变”中一路走来。主题“民评选官儿、民表扬官儿”,方法“一切依靠群众”一直没有变。
干部怎么样,群众说了算。和平区在日常工作中抓载体、抓平台,创造条件让群众考察干部、监督干部。
无论是连续7年实施20项民心工程,还是连续三次成功创建“全国文明城区”“国家卫生区”,党员干部和广大群众都想在一起,干在一起,凝聚了党心民心。前几年在全区开展了“大走访、大接访、大检查”活动,广大党员干部先后走访居民家庭34万户次,走访辖区单位和企业3000多家,收集各类问题和建议2.8万件,协调解决各类问题2.7万多件,消除安全隐患4200多项;加上今年刚开展的“三包、四促、五提升”活动,“十佳公仆”都显示出强大的活力,为“主仆合力、同频共振”赋予了新的时代内容。
“十佳公仆”评选,不仅让群众对党和政府工作有更多的评判权、监督权,也让一大批具有深厚群众基础的优秀干部脱颖而出,丰富了干部考评的内容,提高了干部队伍整体素质。据统计,在当选“十佳”的公仆中,大多数人得到了提拔重用,在更大平台上为群众服务。
26年来,随着社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、党的历史方位的变化,和平区也顺应不断变化的新形势新要求,不断创新活动的内容和载体,使之保持旺盛的活力。
——在评选层次上,从前两届区级直选,到后来区、街两级评选,近年来为了广泛调动机关干部争当“十佳”的热情,新增加了党群系统评选。
——在评选标准上,在原先“为群众流汗最多、为群众出力最大、为群众办实事最多”的基础上,拓展为“两满意”,即“群众满意的干部”、“企业满意的部门(人员)”。
——在评选范围上,从最初的与百姓生活密切相关的煤、水、电、气等行业拓展到税务、交管、公安、工商、质监、服务热线等新的领域。
——在表彰形式上,由最初开表彰大会到后来送绶带到公仆所在岗位,再到新当选公仆向人民群众作服务承诺。
——在参与群体上,从最初老年人参与较多到现在在职人员、在校学生、在和平区投资的企业家,甚至是外国友人都热情参与。
去年,和平区又在区级领导机关、全区62个社区、15个亿元楼宇、19个市属单位和重点工程设立了100个候选人推荐点,首次增加了互联网推荐候选人的方式。短短几天时间里,有27000人次登录北方网推荐“你心目中的好公仆”……
经过岁月的洗礼,“十佳公仆”评选表彰活动不断完善、日益成熟,影响力和覆盖面与日俱增。每一次发展变化,都是围绕着群众的需要,都是围绕着让这项活动产生更大的社会能量。
和平区委书记薛新立说,“十佳公仆”评选表彰活动之所以具有强大的生命力,在于它深深植根于群众之中,是群众智慧的高度体现,是人民意愿的真实表达。实践充分证明,只要坚持一切为了人民,一切依靠人民,我们的事业就会永葆生机和活力。
“心中装着全体人民、唯独没有他自己”——这是焦裕禄的公仆情怀,和平区的广大“十佳公仆”就是我们身边的一个个焦裕禄。目前,全体党员干部都把“十佳公仆”作为一面镜子,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,像“十佳公仆”那样对待群众,努力做“焦裕禄”式的好党员、好干部。
绶带依然鲜红,红花依然灿烂。这是人民的心声,这是最高的奖赏,这是永不褪色的“公仆情怀”!
和平区在党的群众路线教育活动中举办“十佳公仆”事迹展,开展“远学焦裕禄,近学好公仆”活动。