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一、成德同城,区位优越
德阳是1983年经国务院批准设立的地级市,辖6县(市、区),面积5911平方公里,人口392万。德阳南邻成都,北接绵阳,是距省会成都最近的地级市,区位优越。宝成铁路、成德绵乐城际铁路、成绵高速及复线、成南高速、成南巴高速、108国道贯穿境内。市区到各县(市、区)交通便利,形成了半小时经济圈。当前,成都、德阳正大力推进同城化,2013年两地签署了同城化协议,确定了“蓝图共绘、交通共建、产业共兴、文旅共推、公共服务同享”的合作重点。协议的签署标志着成德两市同城化发展迈上快车道。随着成兰铁路、成德(天星)大道、旌江干线相继建成通车,成德两地联系将更加紧密,德阳的区位优势将进一步突显。
德阳自然环境优美,生态环境良好,人文景观秀丽多姿,是国家优秀旅游城市、园林城市,获中国人居环境范例奖。近年来,德阳启动了旌东新区、亭江新区建设,着力推进成德工业园和德阿工业园建设,伴随德阳海关、出入境商品检验检疫的开关开检和省内第二个综合保税区的落户,德阳发展载体将更加坚实。
二、古蜀之源,重装之都
德阳历史文化悠久,是古蜀文化发祥地,三星堆遗址以“沉睡数千年,一醒惊天下”闻名于世,被誉为“世界第八大奇迹”。白马关、庞统祠、诸葛双忠祠等三国遗踪遍布境内;中国四大年画之一的绵竹年画名扬海内外;全国四大孔庙之一的德阳文庙璀璨古今,营造起浓郁的儒家文化氛围;“中国德孝城”德孝文化源远流长,“一门三孝”故事千古流芳;特级英雄黄继光纪念馆已成为爱国主义教育基地。
德阳产业基础雄厚,被誉为“重装之都”,是中国重大技术装备制造业基地、国家新材料产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市,工业总量全省第二。拥有二重、东汽、东电、宏华等一批国内一流、世界知名的企业,全国60%核电产品、40%水电机组、30%以上火电机组、16%风电产品、50%大型轧钢设备、20%大型船用铸锻件由德阳制造,石油钻机出口全国第一。食品行业拥有名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌,建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地。化学工业以磷化工、氯碱化工、钛化工、天然气化工为主,是全国重要的磷化工基地和化肥生产基地。新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业强势崛起,核电、风电等清洁技术与新能源装备制造水平占据行业高端。建成“国之重器”—全球最大的8万吨模锻压机,该项装备将我国高端重大装备的制造能力托举到国际顶级水平,彻底改变了我国大型模锻件长期依赖进口、受制于人的被动局面。
三、厚德务实,敢为人先
“厚德务实”是德阳的文化基因。儒家文化、三国文化、德孝文化等优秀传统文化的浸润濡染,使德阳一直葆有淳朴的民风和优良的品德。今天,厚德已融入德阳经济、文化、社会各个方面,其内涵也随着时代进步而演进,抗震救灾精神和感恩奋进文化彰显了德阳人的时代精神面貌。“务实”体现着德阳人尊重科学、求真务实。建市以来,经过30年的艰苦创业,德阳经济总量由建市初期的全省第七跃居全省第三,成为四川重要的工业城市。
“敢为人先”是德阳的价值追求。德阳是中国农村改革的发祥地,1978年广汉金鱼公社在全国率先实行“包产到户”的改革试验,1980年广汉向阳公社在全国第一个挂上乡人民政府的牌子。在改革开放的大潮中,德阳先行先试,在全国全省率先进行农村经济改革、财政包干体制改革、粮食体制改革、县级综合体制改革、统筹城乡综合配套改革等,力度大、范围广、影响深,为德阳经济社会发展注入了源源不断的活力。“敢为人先”的改革创新精神也是引领德阳发展的不竭动力,建设西部经济文化强市仍将以改革创新赢得机遇和未来。
四、创新驱动,转型升级
实施创新驱动发展战略,是德阳工作的优先方向。近年来,德阳获得省级以上科技进步奖353项,其中国家级29项;拥有国家级工程实验室和企业技术中心8个,博士后科研工作站6个,院士专家工作站23个,高新技术企业87家;拥有国家高新技术产业化基地1个,省级科技企业孵化器3个;拥有国家级经济技术开发区1个,省级高新技术开发区2个,省级经济技术开发区4个;去年,全市专利申请量增长14.1%,新增专利实施项目283项,专利实施新增产值80亿元。德阳是中国西部职业教育基地、全国高等职教综合改革试验区,拥有高职学院7所、中职学校30所,在校生超过10万人。特别是位于德阳广汉的中国民航飞行学院,被誉为中国民航飞行员的“摇篮”,培养的民航飞行人才占中国民航现有飞行员总数的80%以上。
在创新驱动战略带动下,德阳转型升级迈出坚实步伐。传统产业优化提升,引导机械、食品、化工产业采用新技术、新工艺,研发新产品,逐步进入产业价值链高端,装备制造、电线电缆、精细化工等产业群不断壮大。战略性新兴产业发展提速,石墨烯、磷酸铁锂、工业机器人、重型燃气轮机、聚苯硫醚(PPS)等产业化进程加快。东电制造的当前世界最大单机容量核能发电机—台山核电站1号机组175万千瓦核能发电机,刷新了中国在引进技术建设首座核电站中的自主化、国产化纪录,被评为2013年度中国十大科技进步奖之一;东深新能源的铝空电池,具有质量轻、危害性低的特点,在汽车、电动车等领域具有广阔前景。新兴产业链条不断完善,博力迅电池、黄铭锂动力、四川玻纤等一批重大新兴产业项目建成投产,形成了英杰电气、明日宇航、钰鑫机械等一批中小配套企业。创新载体日益完善,德阳经开区积极打造高端装备制造基地和自主创新基地,广汉开发区正积极争创国家级高新区。
五、政府鼓励,金融支持
德阳市政府一贯鼓励创新。不断完善创新体系,初步形成产学研有机结合的创新体系,与中科院、四川大学、中关村的合作日益深化,正在争取建立中科院德阳技术转移中心。由东汽牵头,整合东方集团中央研究院、中科院成都分院、中国二重、成发航空等22家单位,成立了四川省燃气轮机产业联盟,共同开展燃气轮机共性技术、关键核心技术研究,未来10年内实现燃气轮机自主研制。我们积极落实国家鼓励创新税收政策,调动企业创新热情和积极性,稳步提高科研支出占企业销售收入的比重。加大财政支持力度,通过项目支持、以奖代补、贷款贴息等方式,鼓励和支持企业,特别是中小微企业创新发展,2013年全市财政投入资金1.89亿元。支持创新载体发展,对被认定为国家级、省级、市级的分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。加强科技公共服务、分析测试服务、创新研发“三大平台”建设,科技创新资源开放共享的机制不断完善。加大知识产权保护力度,“国家知识产权示范城市”创建工作稳步推进。
科技进步离不开金融支撑,我们不断加大金融对科技发展的支持力度。完善科技企业信贷服务和融资担保办法,探索建立德阳市科技创业投资基金。设立了科技型中小企业创业投资补助资金和科技贷款风险补偿资金。引导“天使基金”等创业投资机构和风险投资基金到德阳开展业务。搭建银企合作平台,帮助企业争取银行科技贷款,支持商业银行开展知识产权质押贷款。推动设立德阳银行高新支行,目前该行已为德阳75家科技企业授信25.7亿元,发放贷款14.4亿元。本次会议,我们组织了80家企业参会,征集61个科技项目参与对接,目前已有8家企业与金融及风险机构达成融资协议,融资额3.4亿元。
六、两个率先,跨越发展
当前,德阳正处于加快发展的战略机遇期,面临新一轮西部大开发、国家老工业基地调整改造、成渝经济区建设、全面深化改革等一系列重要机遇。省委提出了全面实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”,奋力推进四川由经济大省向经济强省、由总体小康向全面小康“两个跨越”。对成都平原经济区提出了建设“六个区”的要求:建设现代高端产业的集聚区、创新驱动发展的先导区、西部内陆开放的前沿区、统筹城乡改革发展的示范区、区域协同发展的样板区、全面小康社会的先行区。对德阳也提出了“五个走在前列”的要求,在科学发展、转型升级、新型城镇化、改革开放、全面建成小康社会走在全省前列,对德阳改革发展寄予厚望。为此,德阳提出了“两个率先”的发展目标:在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。
目前,我们正按照省委要求,加快发展步伐。今年一季度,地区生产总值增长8.7%,社消零总额增长13.7%,进出口总额增长34.4%,铁路到发货总量增长11%。1-4月,规上工业增长10.8%,工业投资增长21.2%,工业用电量增长9.4%,全社会固定资产投资增长14.4%。站在新的历史起点上,我们将继续秉承“厚德务实,敢为人先”的德阳精神,加快创新引领,深化改革开放,为在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会而努力奋斗!