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今年天津推出的20项民心工程,将扩大就业和增加群众收入作为两项重点。那么在就业、收入这两个保障和改善民生的重要方面,天津将采取什么具体措施呢?目标和进展情况如何呢?就此,新报记者专访了天津市人力资源和社会保障局负责人。市人力社保局今年将坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业,为城乡劳动者创造充分的就业机会和公平的就业环境,让更多劳动者体面就业。全年新增就业48万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。按照“深化收入分配制度改革”的要求,加强宏观调控和市场引导,促进居民收入增长与经济发展相协调,职工收入增长与企业效益增长相协调,企业与机关事业单位工资增长相协调。全年确保企业劳动报酬总额增长13%,城市居民可支配收入增长10%以上。
就业六大举措促进充分稳定体面就业
今年一季度,全市新增就业12.29万人,完成全年目标任务的25.6%。城镇登记失业率为3.6%。大力开展职业技能培训,全市开展各级职业技能培训6.3万人次,完成年计划的31.5%;其中高技能人才2.0万人次,完成年计划的40%。中国天津职业技能公共实训中心与23家院校、37家企业达成1.95万人的培训意向。立案受理劳动人事争议案件2751件,劳动保障立案监察885件,劳动关系保持和谐稳定。部分企业招工难问题得到有效缓解。今年春节前后,天津市部分企业出现招工难现象。为化解招工难题,保障和稳定就业,市人力社保局及时出台六条新措施,先后组织6批缺工企业赴7个省市开展劳务对接,举办120场定向招聘会,企业缺工状况得到迅速缓解,基本满足生产经营需求。为进一步提高就业质量,市人力社保局将采取六项举措促进充分就业、稳定就业、体面就业。
-一是实行扩大就业与经济建设联动
依托滨海新区开发开放、新一轮全市重大项目建设和支柱产业、民营经济和科技型中小企业发展,开发就业岗位,拓宽就业渠道。
-二是大力开展职业培训
加快“职业培训包”开发应用,启动100个职业400个培训包的开发,年底将有至少600个培训包开展实验性培训,打造规范标准的“培训超市”。
-三是鼓励全民创业
进一步完善小额贷款制度,提高贷款额度,为劳动者创业提供更有力的资金支持。建立创业带动就业绩效评估制度。
-四是帮扶大学生和困难群体就业
高校毕业生毕业学年参加就业见习,毕业后未就业,一年内仍可参加就业见习,并给予见习补贴;将高校毕业生见习政策拓展到毕业后未就业的中职和高中毕业生,给予见习补贴。对吸纳高校毕业生就业的小微企业,给予三年社保补贴和一年工资补贴。加大对企业吸纳困难人员的扶持力度,给予三年社会保险补贴。对十类就业困难群体特别是困难家庭的高校毕业生登记造册、动态跟踪、逐人帮扶、优先安置。
-五是加强和谐劳动关系建设
新增就业中单位吸纳就业比重达到90%以上,新增就业人员中签订一年以上劳动合同的要达到70%以上,对续签长期劳动合同的给予社保补贴。对于一定时期内未发生劳动争议且劳动关系相对稳定的企业,给予一定奖励。
-六是优化就业环境
推进劳动就业标准化建设,指导实施科学合理的定员定额薪酬福利标准。加强对企业的分类指导,对一些招工条件苛刻的企业要加强监管,保障劳动者合法权益。
收入城市居民可支配收入再增长一成
市人力社保局今年将进一步加强政府宏观调控,加强分类指导,推进企业与职工的协商共决,确保城市居民可支配收入增长10%以上。
-本月起最低工资标准再提高
从本月起,天津最低工资标准由每人每月1310元调整为1500元,增加190元。非全日制用工劳动者最低小时工资标准由每人每小时13.1元调整为每人每小时15元。据统计,本轮调整将使37.2万低收入劳动者直接受益,包括见习期、熟练期、试用期等各类新入职职工,从事公益性岗位工作人员以及小时工、钟点工和从事灵活就业的劳动者。同时,提高最低工资标准,将助推企业各薪等、薪级同步增长,通过“水涨船高”的连锁效应,带动企业工资水平整体提高,使更多企业职工间接受益。
如果用人单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准,劳动者可以到当地劳动保障监察部门进行举报,也可以直接拨打咨询服务热线12333进行举报。逾期不补发的,责令用人单位向劳动者加付赔偿金。
-继续提高社会保障待遇水平
一季度,按照国家部署,连续第九年提高了企业退休人员养老金,全市155万退休职工直接受益。城乡居民基本医疗保险政府补助标准由人均每年300元提高到420元,个人缴费不变,涉及510万人。在全市建立并实施了城乡居民生育保险制度,自今年1月1日起,凡是参加天津城乡居民医保的人员均纳入保障范围,筹资标准为每人每年20元,个人不缴费,完全由政府全额补助,可以享受的待遇项目包括产前检查费、生育医疗费和计划生育手术费三项。继续提高防暑降温费、中夜班津贴等12项工资保险、福利待遇标准和职工伤残津贴、供养亲属抚恤金、护理费等待遇标准。
-加强对企业的分类指导
进一步完善国有及国有控股企业经营者收入与职工平均工资增长挂钩机制,职工工资增幅没有达到考核指标要求的,相应扣减负责人收入。把工资增长作为外商投资企业、民营企业创建和谐劳动关系的考核指标,分等级给予奖励。
-加快推进工资集体协商
依托工会组织,指导建会企业与职工开展协商,每半年进行一次通报评比。依托企联、工商联、行业协会、地方商会等组织,推动私营企业、小微企业和外资企业开展区域性、行业性、楼宇性集体协商,提高职工对工资分配的参与度。加强工资协议履行情况的监督检查,促进职工工资与企业效益同步增长。